亞洲脈搏：從佩洛西訪台看台海局勢

美國眾議院議長佩洛西旋風式訪台，形容這個充滿活力和強大的民主政體正受北京威脅，又指曾在天安門廣場展示「獻給為中國民主事業犧牲之烈士」標語。她在不足廿小時，先後到訪立法院、景美人權文化園區，與民運人士會面，獲台灣蔡英文總統頒授「特種大綬卿雲勳章」，屬非元首外籍人士獲頒最高級別勳章。

蔡英文指台灣面對軍事威脅不會退縮，會堅定維護國家主權和民主防線，致力強化防衛力量維護台海和平穩定，成為區域安全的關鍵穩定力量。佩洛西重申台灣獲得美國跨黨派支持，《台灣關係法》是美方堅如磐石的承諾；指北京能阻止台灣參與國際事務，卻不能阻止各國領導人訪台，惟重申華府尊重一個中國政策。

佩洛西作為美國政壇第三號人物，其總統繼承順序僅次副總統。在行政、立法和司法機關互相制衡的體制下，佩洛西負責率領多數派政黨議員，審批行政機關與外交相關協議，突顯其舉足輕重的地位。惟政治倫理上，佩洛西與總統拜登同屬民主黨，性質有別於廿五年前，屬在野共和黨的金里奇與李登輝的會面。

早在佩洛西訪台消息醞釀之際，中美元首在通話期間，國家主席習近平向美國總統拜登警告「玩火必自焚」，而解放軍則在南海、東海、渤海和福建平潭水域帶軍事演練。佩洛西遂率領由五名民主黨眾議員組成的代表團，展開亞洲之行，其辦公室公布的行程未有提及台灣，惟最終其專機從吉隆坡飛往台灣。

國務委員兼外長王毅強調，「玩火者絕對沒有好下場，犯我中華者必將受到懲處」，又形容台灣的蔡英文之流，抱著美國的粗腿不放，背棄民族大義，倒行逆施不能改變一個中國的國際共識，及台灣必將回歸祖國的歷史大勢。外交部發言人華春瑩形容其挑釁行為純為撈取個人政治資本，屬非常醜陋的政治鬧劇。

華春瑩強調反制措施該有的都會有，將是堅決有力和有效，讓美方和「台獨」勢力能持續感受。海關總署暫停進口多項台灣食品；商務部暫停對台出口天然砂；國台辦制裁捐款予「台灣民主基金會」和「國際合作發展基金會」的企業；外交部則取消和暫停多項中美合作，並制裁佩洛西及其直系親屬。

外界擔心會晤會挑起「沒有硝煙的戰爭」，其中解放軍進行四日環台軍演，對六個港口實施封鎖，包括兩岸最窄之處平潭島東部、北部區域（基隆港）、東部區域（花蓮、台東軍事基地）和南部區域（墾丁東南的巴士海峽、高雄西南軍事基地）。彈道導彈亦首次穿越台灣，日方強烈譴責其中五枚落入其專屬經濟區。

陸委會嚴厲譴責中共的侵略行徑，強調台灣人民不會屈服北京的文攻武嚇。國台辦批評台灣駐美代表蕭美琴繁散佈謀獨言論，賣力策動美方政界人士赴台，必將遭到歷史清算。港府全體問責官員罕有逐一發文回應，其中特首李家超強烈譴責佩洛西「竄訪」台灣，強調特區政府堅決反對任何外部勢力干預中國內部事務。

「台灣省」被列入中國法定省級行政區，追溯海峽兩岸領土爭議，《開羅宣言》指明日本歸還台灣給中華民國，中國主張中華民國由中華人民共和國取代，故擁有台灣主權。台灣認為《舊金山和約》指明日本放棄擁有台灣主權，未有指明歸屬對象。美國則認為宣言以新聞稿發布，各國未有簽署，因此存有法律爭議。

在一九七九年的《台灣關係法》提及，美國總統終止與中華民國的政府關係，制訂法案有助維持西太平洋地區的和平、安全及穩定，並授權雙方人民維持商務、文化及其他各種關係，促進美國推行外交政策；同時提及美國會提供防禦性武器予台灣，而任何企圖以非和平方式台灣的前途之舉，將視為美國所嚴重關切。

而二零一八年通過《台灣旅行法》則被視為美台官員互訪解禁，法案容許美國所有層級官員訪台，而台灣官員可在美國進行正式活動，亦可與華府各級官員會面。惟佩洛西訪台後，據報拜登政府期望煞停表決《台灣政策法》，避免干擾美國數十年來的戰略模糊政策，相關法案提出賦予台灣「主要非北約盟友」地位等。

從九二共識的「一個中國，各自表述」精神，以至蔡英文上任後，由聖多美和普林西比、巴拿馬，及尼加拉瓜等，共八個國家與台斷交。隨著日本《防衛白皮書》首次提及台灣局勢對國家安保及國際穩定重要性；立陶宛設立臺灣代表處遭中國將外交關係降為代辦級；以至歐洲議會首次訪台等，台海局勢將何去何從？

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