亞洲脈搏：東方之珠，一路向北

已更新：2022年5月16日

《北部都會區發展策略》，是行政長官林鄭月娥任內最後一份施政報告，提出發展新界北部的策略。北部都會區的總面積達三萬公頃，涵蓋元朗、天水圍、粉嶺和上水等新市鎮，期望打造宜居宜業宜遊、以創科為經濟引擎的都會區，讓香港融入國家發展大局。

都會區接壤「兩灣一河」，包括深圳灣、大鵬灣和深圳河，有助加強兩地的基建連繫，構建「雙城三圈」，即是深圳灣優質發展圈、港深緊密互動圈，及大鵬灣或印洲塘生態康樂旅遊圈。為了解決本港中長期的土地需求和回應可持續發展，當局提出十個重點行動方向：

（一）興建港深西部鐵路（洪水橋 — 前海）及擴大洪水橋和厦村新發展區

（二）構建香港矽谷 — 新田科技城

（三）研究北環綫東延及擴大古洞北新發展區

（四）建設羅湖和文錦渡綜合發展樞紐

（五）實施創造環境容量的積極保育政策

（六）締造高景觀價值戶外生態康樂旅遊空間

（七）積極主動改善職住平衡

（八）建設宜居宜業及可持續發展社區

（九）改革行政機制及工作流程

（十）增强香港的輻射力、全面佈局大灣區

當局估計，區內提供近九十二萬個住宅單位，容納二百五十萬人居住，製造六十五萬個區內職位，做到職住平衡。將會依靠五條新鐵路帶動，但廣深港高鐵平均載客量未能達標，加上負責項目的港鐵，近年出現超支、延誤、工程質量等問題，建設這道大動脈或添不穩因素。

政府將會首次動用《收回土地條例》，將元朗和天水圍一帶的濕地和魚塘，整合成逾二千公頃的濕地保育公園。發展這片三萬公頃土地牽涉各方持份者，這把「尚方寶劍」能否終止過去新界東北的收地爭議？釋放的土地能否吸引市民遷進，解決房屋短缺的深層次矛盾？

這個發展藍圖參考了《粵港澳大灣區發展規劃綱要》及《十四五規劃綱要》。粵港澳大灣區涵蓋香港、澳門特別行政區，及廣州、深圳、珠海、佛山、惠州、東莞、中山、江門、肇慶九個城市。二零二零年，大灣區總人口逾八千六百萬，地區生產總值達一萬六千億美元。

大灣區五個定位，包括打造世界級城市群、國際科技創新中心，支撐一帶一路的建設，成為內地與港澳深度合作示範區，及建立宜居宜業宜遊生活圈。期望二零三五年，形成以創新為主要支撐的經濟體系和發展模式，實現區內市場互聯互通，增強國際競爭力和影響力。

至於《十四五規劃綱要》，公布提升香港國際金融、航運、貿易中心和國際航空樞紐地位，支持本港建設國際創新科技中心等發展，向高端高增值方向發展服務業。當局同時提出建設港深創新及科技園和深圳科創園區，以提升深圳前海深港現代服務業合作區的功能。

北部都會區能否成為本港第二個經濟引擎，甚至支持港澳鞏固提升競爭優勢，完善港澳融入國家發展大局，與內地優勢發揮互補和協同發展機制，未來二十年或有答案。

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