亞洲脈搏：「大埔」檻過，世紀大火後的調查與重建之路

願往生者好好安息！願倖存者好好活著！

香港大埔宏福苑５級火，警方及消防處在當日下午２時５１分接報，指宏福苑宏昌閣外牆一個棚架起火，直至下午６時２２分把火警升為５級。７幢大廈連續焚燒逾４３小時後熄滅，目前釀成１６０人死亡，死者包括３７歲消防員何偉豪，另有多人受傷及失聯，全城悼念火災遇難者。

圖為路透社在火災當日，拍攝一名伯伯於火場外為家中老伴着急而悲痛吶喊的照片。事主兒子黃先生受訪時，稱父親退休前是維修工程判頭及註冊水電工，早已憂慮宏福苑維修工程不安全，曾拆走窗外發泡膠改裝防火膠板，並定期向窗外棚網淋水，可惜不論做甚麼事都無法改變結果。

火場內外發生不少令人心痛場面：火場濃煙密佈，有人以為「永遠留在這裏」，獲救時靜望四周與家道别；有遺屬稱妻子曾逐家拍門通知鄰居走火警，最終錯失逃生時機，相信她無悔當刻決定。多人生死未卜，與家人失聯者高舉寫有家人名字的紙皮尋人；亦有人一度欲走進火場尋親。

當局依失聯者性别逐一展示遺體照片，照片下列有發現遺體的資訊，如樓層單位和遺體旁財物等；每張遺體照片有２至３個角度。若相中人並非家人，家屬可搖頭示意，直至看畢５０多張為止。有失聯子女看到遺體照片痛哭，父母只剩下部分骨頭組織及灰燼，疑似相擁一齊面對死亡。

警方災難遇害者辨認組哽咽稱，部分遺體已成灰燼，不排除未能將所有失聯者帶出來。四面八方的市民手持鮮花，聚集大埔悼念罹難者，入夜後仍絡繹不絕。傳說亡魂在「頭七」回家，惟家園已成頹垣敗瓦。九龍殯儀館開放悼念，過百市民在火爐前叫喊「收嘢喇」，向往生者表達心意。

外界質疑消防救援，消防處長楊恩健解釋，本港緊急車輛通道要求六米闊，停靠雲梯車需「落唧」，故只能採用５６米、而非１００米雲梯車，後者地面需達１０米闊；無人機滅火喉直徑遠比消防喉小；而直升機投擲水彈不會落入火場，駛近樓宇或會令火警蔓延，三者並非有效做法。

香港上次發生五級火警，已是１９９６年佐敦嘉利大廈發生火災，歷時２１小時撲滅，造成４１死８０傷。英國倫敦北肯辛頓２４層高的格蘭菲塔，２０１７年亦發生嚴重火災，造成７２死７４傷傷。調查發現，大廈外牆使用高可燃性的鋁複合板包覆聚乙烯芯材，違反防火安全原則。

國家主席習近平哀悼事故遇難人員和殉職消防員，慰問遇難者家屬和受災人員，並要求全力以赴撲滅火災，把火災傷亡損失降到最低。多國政要及元首發文悼念，英王查理斯三世稱，與王后卡米拉對火災深感傷痛，會繼續惦記失去至親的家庭及所有港人。教宗良十四世稱為災民祈禱。

民間支援一呼百應，有自發籌集及運送物資，有提供義載、參與搬運，亦有到場協助整理及派發。政府成立「大埔宏福苑援助基金」接受捐款，推出「一戶一社工」，安排災民暫住酒店、青年宿舍或過渡房屋等。至於關愛隊是否要求民間義工離開，當局解釋必須保護居民安全及私隱。

商界及慈善組織捐款或提供支援，多個政府部門推出措施：教育局推出「特别事故支援津貼」；金管局、香港銀行公會及多間零售銀行，為居民按揭、私人及信用卡等貸款，提供預先批核半年還款寬限期；保監局成立小組協調業界處理客户查詢和理賠；災民獲寬免一個課税年度税款等。

屋宇署事後勒令３０個私樓維修工程項目暫停，當中２８個由宏福苑外牆維修工程承辦商「宏業建築工程有限公司」承辦。發展局則要求，正在維修樓宇外牆的棚網，需在３個工作天內下架，並將發出全新作業守則，要求棚網送往工地時就地採樣，經指定檢測中心化驗合格才可上架。

勞工處去年９月曾接獲投訴，表示執行適用建築地盤的安全條例「沒涵蓋關於棚網或任何物料的阻燃標準」，兩個月後再回覆澄清一直有跟進棚網安全。勞工及福利局承認最初回覆不理想。多名居民稱聽不到火警鐘響，消防處檢測發現８廈火警鐘「無熄但無聲響」，將採取執法行動。

多個屋苑棚網檢測報告被揭造假，包括柴灣峰華邨、炮台山富澤花園、深水埗怡閣苑及紅磡萬高花園大廈，前兩者報告宣稱由「國家勞動保護用品質量監督檢驗中心（北京）」發出，但中心２０２１年已改名為「國家勞動保護用品質量檢驗檢測中心（北京）」，採用原名均屬虛假。

警務處國家安全處以「涉嫌藉火災意圖煽動僧恨政府」拘捕至少３人，包括發起調查大火「四大訴求」聯署的中大學生、前區議員張錦雄及火場女義工。民協原定舉行「高樓維修政策」記者會，主席廖成利事前被處方約見，其後宣布取消記者會。中聯辦稱反中亂港分子企圖以災亂港。

行政長官李家超宣布，成立由法官主持的「獨立委員會」，審視起火及迅速受延的原因和相關問題。有別於昔日「獨立調查委員會」，「獨立委員會」無《調查委員會條例》下的法定傳召及調查權力，未知相關部分或機構會否配合調查，李稱，不論涉及任何人都一定問責和追究到底。

他提出８方面「系統性改革」：

１）樓宇維修工程施工安全要求、標準、監督和日常維護制度

２）有關工程各環節有否不適當相連利益、角色衝突、不當合謀串連等系統問題

３）針對樓宇維修工程，現行安全標準用料清單是否全面，有關驗證和檢測制度是否有效

４）各環節監管人員角色和責任承擔，包括政府部門和授權負責的專業人士等

５）大廈維修工程可能涉貪圍標，違規招標問題

６）大廈須配置的消防系統及其有效運作所須的監督和責任問題

７）大火中就上述範圍的相關責任

８）法律和懲罰的足夠性

另外，消防處會牽頭成立跨部門調查專組，調查火警起因、火警蔓延原因，及火警導致大量死傷成因；警方及廉政公署聯合調查，是否有人涉及誤殺或貪污罪行；另由政務司長陳國基領導「調查及規管工作組」，處理火災後的調查及樓宇維修巡查，涵蓋警方和房屋局獨立審查組調查。

調查發現，今年７月颱風破壞原先棚網，被捕人涉於本地供應商每卷５４元、購買２３００卷不合阻燃標準防護網，節省約１０萬元；而１０月底中環發生涉棚網火警，被捕人恐棚網被抽驗，逐以每卷１００元購買１１５卷合標防護網，並安裝在棚腳位置，以圖魚目混珠獲合格結果。

當局曾稱宏福苑棚網初步檢驗達阻燃要求，其後留意到檢測結果與消防員、專家及市民觀察的並不一致，故在火災稍爲受控時，在８幢大廈取２０個樣本檢測，結果有７個不合乎阻燃標準。至於調查是否有疏忽，當局稱若有人企圖魚目混珠犯法，當然將合標棚網放在最容易取得地方。

大埔宏福苑當前進行造價３億３０００萬元大維修，舊業主立案法團法團事務顧問、民建聯區議員黃碧嬌被指有份推動，她卻要求警方及廉署立案調查現屆法團有否瀆職和貪污，隻字不提批出維修工程合約的舊法團角色。當局強調，不論新法團或舊法團，若發現證據就會拘捕和檢控。

當局稱，將推進金屬棚架取代傳統竹棚架路線圖。２０１０年上海靜安區膠州路公寓大樓大火及２０１９年巴黎聖母院大火，兩者均用金屬棚架，但仍會燒至倒塌。竹棚早於漢代出現，靈活性高，適合香港狹窄環境；耐火度不如金屬高，但萬一火勢嚴重引致倒塌，殺傷力卻較金屬小。

立法會選舉競選活動曾因大火暫緩，港府稱思考下一步援助災民和防範同類事情發生時，想起改革征程和改革伙伴，而他最需要的改革伙伴是立法會議員，相信經歷今次大火，感受到共同傷痛，他們必然會和政府共同推動改革，故宣布選舉如期舉行，「必須前行，才能化悲痛爲力量」。

IMG: https://www.reuters.com/world/asia-pacific/hong-kong-fire-live-four-killed-blaze-engulfs-apartment-building-tai-po-2025-11-26/