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歐洲定格:非自由民主落幕?讓歐洲心臟在匈牙利更有力跳動

  • 4月24日
  • 讀畢需時 3 分鐘


「匈牙利選擇了歐洲,歐洲永遠選擇匈牙利。」—歐盟委員會主席馮德萊恩

匈牙利政壇變天,總理歐爾班(Viktor Orbán)連續執政十六年,其領導青民盟(Fidesz)和基民黨的執政聯盟,在國會選舉以約三成八得票率,於一百九十九議席中獲五十二席,不敵其舊黨友毛焦爾(Péter Magyar)領導的蒂薩黨(Fidesz),以約五成三得票率,獲得一百四十一席。


「匈牙利人民對歐洲說了是。」四十五歲的毛焦爾曾是歐爾班擁護者,自言一九九零年匈牙利首次民主選舉,未滿十歲的自己受有份反共參選人歐爾班吸引,把對方相片貼於睡房牆上,就讀大學時便加入歐爾班有份創立的青民盟。身為律師的毛焦爾是黨內菁英,與政府內部關係密切。


直至二零二三年,毛焦爾公開時任妻子、司法部長沃爾高(Judit Varga)錄音,揭發時任總統諾瓦克(Katalin Novak)赦免掩護兒童之家性侵案而遭定罪官員。毛焦爾一躍成為政治明星,公開與歐爾班決裂,批評該黨腐敗並創立蒂薩黨,同年帶領該黨成為匈牙利在歐洲議會第二大黨。


自立門戶而當選總統的毛焦爾,競選政綱直攻執政黨弊病,主張反貪追討被盜用公帑、改善醫療保健、倡議重建法治與透明治理,及修補與歐盟關係,以爭取援助解凍逾百億歐元「復蘇與韌性機制」。惟毛焦爾立場與青民盟接近,能否重新融入歐盟及獲國內傳統反對派認可仍有變數。


連續四年在大選取勝、每次掌握三分之二議席的歐爾班,是歐洲當下連續執政最久政客。疑歐親俄的他阻撓歐盟援助烏克蘭及制裁俄羅斯,有傳俄羅斯普京協助青民盟策劃選戰;奉右翼民粹立場則合美國總統特朗普政府脾胃,副總統萬斯赴布達佩斯助選,惟結果被視為美俄外交挫敗。


當歐盟強調自由主義價值,歐爾班奉行「非自由民主」管治。任內將資深法官退休年齡由七十歲下調至六十二歲,強制數百名資深法官提前退休;改由執政黨主導的委員會,控制憲法法院提名程序;並設立國家司法辦公室,作為該機構負責人的親信,獲授權任意調配法官和轉移案件。


影響司法獨立外,公民社會淪為打擊對象。歐爾班主導的「中歐新聞與媒體基金會」整合四百七十六家媒體,形成統一宣傳平台;報道政府貪腐醜聞的《人民自由報》則停刊並轉售其支持者。國會以保護兒童為由禁止性小眾遊行,卻迎來破紀錄二十萬人遊行,向民主制度遭打壓說不。


作為保守排外的民粹主義領袖,歐爾班任內選通過法案,禁止非歐盟大學在匈牙利頒發學位,並要求到匈牙利辦學的外國大學在其來源國設有校園。此舉被批評是針對金融大亨索羅斯資助創立的中歐大學,該校培養社會中堅,卻是當地唯一未在來源地美國設校園,被迫搬遷至維也納。


由右翼歐爾班等發起的右翼「歐洲愛國者」,躋身歐洲議會第三大黨團。阻撓歐盟援助烏克蘭等議題與布魯塞爾持續對立,導致大量歐盟資金被凍結,同時在歐盟內日趨孤立。全球地緣政治衝突加劇,關稅與制裁打擊經濟,工業城市多瑙新城鋼鐵廠倒閉,成為最後一根壓垮政權稻草。




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