寰宇薈萃：盛事經濟何去何從？

已更新：2024年2月16日

國際邁阿密與港隊表演賽，阿根廷球王美斯未有登場；三天後的日本友誼賽，他卻親身上陣半小時，引起軒然大波。杭州市體育局稱，由於「眾所周知的原因」取消友誼賽。鑑於球迷不滿並要求「回水」，主辦單位Tatler Asia撤回申請一千六百萬元政府資助及向購票者退票一半。

主辦單位透露與國際邁阿密的合約列明，隊內球星美斯等如非受傷，需出場比賽四十五分鐘。文體旅局承認主辦方申請Ｍ品牌資助時，因涉及金額等敏感商業資訊，而無要求提供協議作審視。缺陣風波持續發酵，《環球時報》批評不排除有政治動機，外部勢力借此讓香港難堪。

新冠疫情後，包括香港在內等地銳意打造盛事經濟，期望帶動經濟收益及鞏固國際城市地位。其中港府羅列上半年逾八十項盛事，並成立跨部門的盛事統籌協調組等，確保盛事獲跨部門支援。前財政司長曾俊華稱「好事變壞事」屢見不鮮，如何避免上述後果或需了解盛事本質。

「盛事」概念最早在一九八七年，國際旅遊科學專家協會的會議出現，起初與推動旅遊發展息息相關。根據瑞士洛桑大學教授Martin Müller，綜合由八十年代至今學者看法，盛事需要符合四大因素，即是吸引大量遊客、影響範圍廣、舉辦成本高，及對建築環境和社會人口影響大。

他指過去三十年，包括奧運及世界盃等「盛事」變得複雜且具變革性，成本往往逾一百億美元；例巴西及俄羅斯世界盃，分別投資一百四十億美元及二百一十億美元。國際奧委會推測，全球約一半、即三十六億人口觀看至少一分鐘倫敦奧運轉播。「盛事」為何淪落成燙手山芋？

學者考察十一個國家盛事場所，及專訪全球五十一名盛事策劃者，總結七項「盛事綜合症」：一）過度承諾收益；二）低估成本；三）重整規劃優次以支援盛事；四）利用公共資源謀取私人利益；五）提供例外條件；六）資源分配不公平；七）盛事作解決城規挑戰之手段。

自一九六零年以來，所有奧運會均超出預算，平均超出接近兩倍；其中雅典奧運會至少花費希臘生產總額逾百分之三。巴西先後舉辦世界盃和奧運，當局曾驅逐並重新安置數萬名居民，籌備工作加劇社會兩極化。因應悉尼奧運興建的交通系統，其路線及規模亦未獲活動後使用。

為免患上綜合症，他建議主辦方就公帑設限，並避免將盛事與城市規劃聯繫以減低風險；另應向活動管理機構爭取更佳條件，並就成本效益尋求獨立意見。如奧斯陸冬奧拒絕奧委會加入新條款，避過成本上升；溫哥華就奧運舉行公聽會及規劃諮詢，建立共識，以迎合社會需求。

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